Карта территориальных органов Ространснадзора

Главная / Об управлении / Положение об управлении

Положение об управлении

Скачать файл MS Word:

Положение об Обском УГРН Ространснадзора

ПОЛОЖЕНИЕ

об Обском управлении
государственного речного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

I. Общие положения

1.1. Обское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) межрегионального уровня, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области судоходства, эксплуатации гидротехнических сооружений на внутреннем водном транспорте в пределах границ своей зоны ответственности.
1.2. Обское управление государственного речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 № 83 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта».
1.3. Обское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Обское УГРН Ространснадзора) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.
1.4. Обское УГРН Ространснадзора осуществляет возложенные на него полномочия в границах Обского бассейна внутренних водных путей Российской Федерации (р.Обь выше пункта Соснино, с притоками, дополнительными судовыми ходами, подходами к речным портам, пристаням, причалам, отстойным пунктам, убежищам и затонам).
1.5. Общее руководство и контроль деятельности управления осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта непосредственно и через своих заместителей, курирующих направление деятельности государственного речного надзора.
1.6. Для осуществления полномочий и организации деятельности в Обском УГРН в пределах установленной численности создаются линейные отделы и линейные пункты.
1.7. Официальное полное наименование: Обское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Официальное сокращенное наименование: Обское УГРН Ространснадзора.
1.8. Местонахождение: г.Новосибирск, ул.Щетинкина, 49;
юридический адрес: 630007 г. Новосибирск, Пристанский переулок, д.5 Д.
1.9. Оригинал настоящего положения хранится в Правовом управлении Службы.

II. Задачи Управления

2. Основными задачами Обского УГРН Ространснадзора являются:
2.1. осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;
2.2. расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;
2.3. лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Ространснадзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.4. контроль за соблюдением предприятиями и организациями морского и внутреннего водного транспорта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, лицензионных требований и условий;
2.5. государственный надзор за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений;
2.6. государственный контроль и надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений;
2.7. государственный контроль за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов;
2.8. применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
2.9 государственный контроль (надзор) за соответствием установленным требованиям функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

III . Функции Управления

3.1. Обское УГРН Ространснадзора в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;
3.2. контроль и надзор за деятельностью юридических и физических лиц, отдельных должностных лиц, связанной с судоходством и обеспечением его безопасности на внутренних водных путях, а также эксплуатацией гидротехнических сооружений;
3.3. расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;
3.4. надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях;
3.5. государственный контроль и надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в установленной сфере деятельности;
3.6. лицензирование следующих видов деятельности:
3.6.1. деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
3.6.2. деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
3.6.3. погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
3.6.4. деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
3.7. проверка полноты и качества информационных материалов по судоходным и портовым гидротехническим сооружениям, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией, внесение сведений в государственный водный реестр и отраслевой раздел Российского регистра гидротехнических сооружений; проверка соблюдения норм и правил безопасной эксплуатации речных портовых и гидротехнических сооружений;
3.8. контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;
3.9. государственный надзор за соблюдением Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;
3.10. подготовку материалов на согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности;
3.11. обеспечивает надзор за деятельностью капитанов бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля;
3.12. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на внутреннем водном транспорте;
3.13. проверка соблюдения норм и правил безопасной эксплуатации речных портовых и судоходных гидротехнических сооружений;
3.14. осуществление в установленном порядке:
3.14.1. рассмотрения дел об административных правонарушениях, применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
3.14.2. приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
3.15. защиту сведений, составляющих государственную тайну в пределах своей компетенции;
3.16. работу по хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности в соответствии с законодательством РФ;
3.17. принятие в порядке государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов, решений об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лоцманских организаций, неоднократно или грубо нарушающих требования к их оснащенности, численности и квалификации их работников, установленные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта для целей лоцманской проводки судов;
3.18. изъятие, аннулирование или приостановление действия рабочих дипломов, подтверждений к дипломам и квалификационных свидетельств в случае возникновения угрозы жизни людей или причинений ущерба водной среде и имуществу в результате ненадлежащего исполнения членами экипажей судов своих обязанностей, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
3.19. контроль соответствия сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям.
3.20. Обское УГРН Ространснадзора участвует:
3.20.1. в освидетельствовании систем управления безопасностью судоходства на внутреннем водном транспорте;
3.20.2. в проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;
3.20.3. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства, безопасности эксплуатации судов и гидротехнических сооружений на внутреннем водном транспорте;
3.20.4. в проведении обследований судоходных и портовых гидротехнических сооружений, организуемых собственниками и эксплуатирующими организациями;
3.20.5. в согласовании строительства и приемке в эксплуатацию судоходных и портовых гидротехнических сооружений;
3.21. Обское УГРН Ространснадзора обеспечивает:
3.21.1.пожарную и экологическую безопасность своей деятельности;
3.21.2. безопасность плавания и отстоя патрульных судов, находящихся в оперативном управлении;
3.21.3. безопасные условия и охрану труда для своих работников, профилактику профессиональных заболеваний;
3.21.4. сохранность конфиденциальной и служебной информации;
3.21.5. сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;
3.21.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;
3.21.7. администрирование доходов федерального бюджета в установленной сфере деятельности;
3.21.8. в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

IV. Права Управления

4.1. Обское УГРН Ространснадзора в интересах реализации возложенных функций и полномочий имеет право:
4.2. осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;
4.3. проводить расследования транспортных происшествий на внутренних водных путях;
4.4. проводить осмотры (обследования) объектов внутреннего водного транспорта и объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта;
4.5. запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и получать от них на основании мотивированных запросов в письменной форме информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
4.6. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на внутреннем водном транспорте территории, объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, суда и иные плавучие объекты, проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
4.7. выдавать юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических лиц или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.8. составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
4.9. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4.10. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции;
4.11. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
4.12. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4.13. осуществлять надзор и контроль соблюдения собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений;
4.14. беспрепятственно посещать судоходные и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности судоходных гидротехнических сооружений и организации технического контроля;
4.15. организовывать проверки состояния портовых и судоходных гидротехнических сооружений на соответствие их состояния декларациям безопасности (декларации соответствия) гидротехнических сооружений;
4.16. изымать, аннулировать или приостанавливать рабочие дипломы и квалификационные свидетельства в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действия или бездействия членов экипажей судов при исполнении ими обязанностей в соответствии с их рабочими дипломами и квалификационными свидетельствами;
4.17. осуществлять контроль и надзор за соблюдением субъектами транспортного комплекса требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере транспорта, в том числе:
а) правил перевозок пассажиров, багажа и грузов;
б) требований к безопасности эксплуатации судов, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях Российской Федерации;
в) требований к безопасности эксплуатации портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;
г) правил подготовки членов экипажей речных и спортивных парусных судов;
д) правил ведения соответствующих реестров;
е) требований технических регламентов о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством российской Федерации;
ж) правил плавания;
з) правил предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами;
и) правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на внутреннем водном транспорте;
к) правил содержания судовых ходов и средств навигационного оборудования на внутренних водных путях Российской Федерации.
4.16. участвовать в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, форм и методов государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности транспортного комплекса, а также научно-исследовательских программ повышения эффективности системы транспортной безопасности и совершенствования инженерно-технических средств безопасности транспортного комплекса;
4.16. участвовать в формировании предложений в перечень НИОКР в установленной сфере деятельности;
4.17. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
4.18. давать юридическим и физическим лицам рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Обского УГРН Ространснадзора;
4.19. взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
4.20. взаимодействовать со структурными подразделениями Ространснадзора, подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями, международными и другими организациями.
4.21. размещать в установленном порядке государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Обского УГРН Ространснадзора.
4.22. Обское УГРН Ространснадзора осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

V. Взаимоотношения и связи с другими структурными подразделениями и организациями

5.1. Управление осуществляет организацию, координацию и контроль (надзор) за деятельностью линейных отделов Управления за исполнением и реализацией ими основных функций и полномочий.
5.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5.3. Управление в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
5.4. Управление по поручению руководителя Ространснадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, представляет интересы Ространснадзора в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

VI. Организация деятельности Управления

6.1. Обское УГРН Ространснадзора (Управление) возглавляет начальник (руководитель) Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Начальник (руководитель) управления является представителем нанимателя и осуществляет соответствующие полномочия.
Начальник (руководитель) управления является главным государственным инспектором госморречнадзора и несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на управление полномочий.
Начальник (руководитель) управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника (руководителя) Управления.
Начальник (руководитель) управления действует от имени управления без доверенности.
6.2. Непосредственный контроль и координацию деятельности по реализации основных функций и полномочий Обского УГРН Ространснадзора осуществляет Управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Организационно-методическое сопровождение деятельности управления по общим вопросам (финансово-экономическим, государственной службы и кадровым, правовым, отдельным вопросам транспортной безопасности) осуществляют соответствующие структурные подразделения Ространснадзора (Финансовое управление, Административное управление, Управление транспортной безопасности).
6.3. Начальник (руководитель) Управления является непосредственным начальником для своих заместителей и начальников отделов. Начальник (руководитель) Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.
6.4. Начальник (руководитель) Обского УГРН Ространснадзора:
6.4.1. утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников Управления (по согласованию с Ространснадзором), а также штатные расписания персонала по охране и обслуживанию зданий (младшего обслуживающего персонала) и плавсостава патрульных судов Управления;
6.4.2. распределяет обязанности и полномочия между своими заместителями и структурными подразделениями управления;
6.4.3. представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта следующие предложения и документы:
6.4.3.1. вносит предложения по смете расходов Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
6.4.3.2. вносит предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника управления;
6.4.3.3. утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;
6.4.3.4. вносит предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;
6.4.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия, решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.4.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников;
6.4.6. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6.4.7. организует сохранность служебной информации и конфиденциальных сведений;
6.4.8. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;
6.4.9. предоставляет информацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
6.4.10. проводит служебные совещания с работниками Управления;
6.4.11. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
6.4.12. организует делопроизводство в Управлении;
6.4.13. принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе;
6.4.14. организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
6.4.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4.16. проводит мероприятия в соответствии с указаниями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласно п. 1.5. настоящего Положения.
6.5. В случае временного отсутствия начальника (руководителя) Управления один из его заместителей исполняет его обязанности;
6.6. Заместители начальника (руководителя) Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполнение других поручений в пределах полномочий;
6.7. Начальник (руководитель) Управления несет персональную ответственность:
6.7.1. за целевое и эффективное использование бюджетных средств;
6.7.2. за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;
6.7.3. за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
6.7.4. за уплату налогов в установленные сроки.
6.8. Обское УГРН Ространснадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет в оперативном управлении автотранспортные средства и патрульные суда.
6.9. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.
6.10. Обское УГРН Ространснадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.11. Работники управления имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, личные номерные печати, право ношения форменной одежды установленного образца.

Дата последнего изменения 09.03.2016 9:00